[AUskow]

А, на мой взгляд, тут есть и ещё одна проблема. Общественные объединения потребителей сейчас поставлены в крайне неприятное положение, когда ОЗПП рассматривается потенциальными потребителями, как "хищники, крадущие половину штрафа". Думаю, что нужно сделать так, чтобы потребители не рассматривали ОЗПП в качестве конкурента за половину штрафа. Прошу поддержать (или аргументированно возразить) нижеследующее обращение и перенаправить его, от своего имени, субъектам законодательной инициативы.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», среди прочих, безусловно, прогрессивных и правильных разъяснений, которые можно только приветствовать, содержит и пункт 46. Этот пункт содержит интересное разъяснение о том, что сумма штрафа теперь целиком и полностью взыскивается в пользу потребителя, а если в его интересах в суд обратилось общественное объединение потребителей – половина суммы штрафа взыскивается в пользу такого объединения.
Безусловно, это – хорошее начинание. Но, оно несёт в себе «мину замедленного действия», с которой столкнулись уже многие общественные организации, учреждения, в том числе – наше Учреждение.

Раньше, до июня 2012 года, с ответчиков взыскивался штраф в доход государства, и потребителя не интересовало то обстоятельство, получит ли бюджет данный штраф целиком и полностью, либо его половина поступит какому-либо общественному объединению потребителей.
Сейчас же, когда штраф взыскивается в пользу потребителя, последнему это уже далеко не безразлично. И этот самый штраф за нарушение прав потребителя уже рассматривается им, в большей степени, не как дополнительный стимул для обращения в суд, а как деньги, изъятые из кармана.
В результате чего, Общественные объединения потребителей, в понимании потенциальных потребителей представляются не как общественные защитники их прав, а как некие «хищники, которые отбирают половину штрафа». В подтверждение, прилагаем распечатки публичной переписки участников группы «Академ Riverside. Обратная сторона медали» социальной сети «вКонтакте», где пользователи особенно усердно это обсуждают (самые важные места выделены жёлтым маркером).
В результате, общественные объединения потребителей (в том числе – наше Учреждение) лишаются финансирования своей уставной деятельности по глобальной защите прав потребителей. В частности, в перспективе, может быть лишена необходимой экономической базы работа общественных объединений по потребительскому просвещению, организации независимых исследований качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также деятельность по расследованию фактов массового нарушения прав потребителей, в том числе – по предъявлению исков в защиту неопределенного круга потребителей, по которым судебные штрафы не присуждаются в силу безденежности таких требований. Иначе как ударом по системе общественной защиты потребителей это назвать нельзя.
К тому же, думаю, что выразим общее мнение: данный факт очень нам субъективно неприятен. Мы не хотим быть, так сказать, конкурентами своих клиентов за получение половины суммы штрафа, не хотим, чтобы обращаясь к нам, клиент думал, что он что-то теряет в деньгах.
Выходов из данного положения может быть несколько. Самыми радикальными могли бы быть либо отказ от какого-либо взыскания данного штрафа в доход потребителя (что нам, как защитникам прав потребителей, неприемлемо, да и народ уже привык его получать) либо полный запрет общественных объединений потребителей (что нам тоже, естественно, неприемлемо).
Более компромиссным было бы:
- либо взыскание в пользу потребителя основного штрафа в размере 50 % взысканной суммы и дополнительного в размере 25 % взысканных сумм – в пользу Общественного Объединения, обратившегося в суд, (здесь, конечно же, надо подумать о том, чтобы не ущемить прав ответчиков, так сумма штрафа составит уже 75 % взысканной суммы);
- либо сделать так, чтобы в пользу истца-потребителя, в любом случае, взыскивался бы штраф в размере 25 % взысканных сумм, а ещё 25 % взысканных сумм либо в пользу Общественного объединения потребителей, обратившегося в суд, либо – в доход государства (если потребитель обратился в суд самостоятельно).
В обоих этих случаях, потребители перестанут нас рассматривать, как конкурентов за сумму штрафа (коими, общественные объединения потребителей быть, ни в коей мере не хотят).

Завершая настоящее обращение, просим Вас не оставлять нашу аргументированную позицию без внимания, рассмотреть представленные доводы по существу и, по возможности, внести соответствующий законопроект на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в подготовке которого готовы принять самое деятельное участие