Минюст предложил объединить должников по алиментам в единый реестр и заставить их регулярно отчитываться о своих активах. Им придется сдавать приставам декларации о доходах и используемом имуществе. Кроме того, Минюст предусмотрит для должников ряд ограничений, заявил глава ведомства Константин Чуйченко. Детали этой инициативы только предстоит уточнить. Но известно, что должникам, которые попадут в единый реестр, придется ежегодно сдавать необходимые документы лично приставу и заранее предупреждать о предстоящих поездках. Заставит ли это должников платить алименты?
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Член экспертного совета комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Леткова считает, что единый реестр может быть действенным инструментом:
«Часто так бывает, что муж не показывает свою зарплату, а сам ездит за рулем, у него все есть: и квартиры покупает, и за границу выезжает, но по справке официальной получает три копейки.
И если будет оцениваться не только справка о доходах, а он будет вынужден сдавать декларацию, то это уже другой уровень ответственности. Это заставит многих все-таки платить, люди будут вынуждены что-то придумывать, может быть, лучше заплатить эти три копейки, чем связываться с государственной машиной.
И, самое главное, можно будет увидеть его уровень жизни: если человек показывает, что у него нет зарплаты, но при этом он купил квартиру и машину, значит, следующий шаг, наверное, будет от государства с обращением по взысканию на имущество.
Как бы не получилось так, что непродуманный механизм реализации всю эту хорошую идею сведет на нет. Нужно подумать о том, чтобы такие списки существовали в электронном виде. И с ФССП можно договориться о том, чтобы эти списки автоматически поступали в налоговую службу. Я думаю, что это так и будет».
В марте Минюст предлагал ввести уголовную ответственность для тех, кто платит алименты частично. Сейчас столь суровая мера предусмотрена должников, которые полностью уклоняются от своих обязанностей.
Как отмечает председатель коллегии адвокатов АБС Антон Бакулин, такие нарушители тоже обязаны предоставлять документы о своих доходах, а их имущество может быть арестовано. Так что и нынешних мер вполне достаточно.
«У Федеральной службы судебных приставов достаточно широкий круг полномочий, но в виду сильной загруженности и нехватки кадров они не могут реализовать весь свой потенциал.
Нам не реестры нужны, а сильные руки и смелые кадры, которые реально бы понуждали должника к исполнению своих обязанностей.
Если суд обязал платить алименты, а этого не происходит на протяжении четырех месяцев, при наличии возбужденного исполнительного производства пристав вправе привлечь к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов. При повторном совершении административного правонарушения пристав уже может возбуждать уголовное дело по уклонению от уплаты алиментов. У нас есть широкая статистика таких дел, которые заканчиваются обвинительным приговором.
Пристав может лишать права управления транспортным средством на время, также разыскивают имущество, арестовывают счета, могут из ФНС получать сведения о доходах. Законом предусмотрена неустойка, которую может начислить и рассчитать как сам пристав, так и суд. В принципе дополнительные реестры стимулом к выплатам не будут»,— отмечает Бакулин.
Судя по открытым данным Федеральной службы судебных приставов, в начале 2020 года общий долг по алиментам в России превысил 150 млрд руб., что стало рекордом. Всего за семь лет объем неплатежей вырос в семь раз.